2014年8月，原国家卫生和计划生育委员会（下称“原国家卫计委”，现已并入国家卫生健康委员会（下称“国家卫健委”）和国家医疗保障局）发布并实施《国家卫生和计划生育委员会关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》，首次明确远程医疗服务的定义和服务范围，同时明确非医疗机构不得开展远程医疗服务：

远程医疗服务是一方医疗机构（下称“邀请方”）邀请其他医疗机构（下称“受邀方”），运用通讯、计算机及网络技术（下称“信息化技术”），为本医疗机构诊疗患者提供技术支持的医疗活动。医疗机构运用信息化技术，向医疗机构外的患者直接提供的诊疗服务，属于远程医疗服务。

远程医疗服务项目包括：远程病理诊断、远程医学影像（含影像、超声、核医学、心电图、肌电图、脑电图等）诊断、远程监护、远程会诊、远程门诊、远程病例讨论及省级以上卫生行政部门规定的其他项目。

自此，互联网诊疗服务正式从政策层面得到明确的支持，互联网+医疗模式逐渐放开。自2018年以来，我国互联网诊疗领域政策密集出台，截至目前有效的主要文件如下：

1.《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》

2017年12月，原国家卫计委、国家中医药管理局联合发布《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》，明确要求从2018年起，以“互联网＋”为手段，建设智慧医院，提出建立预约诊疗制度、远程医疗制度等五大医院制度。

2.《促进“互联网+医疗健康”发展的意见》

2018年4月，国务院办公厅发布《促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，该意见指出要发展“互联网+”医疗服务，并提出了更为具体的实施指导意见。该意见提出，“鼓励医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。允许依托医疗机构发展互联网医院。医疗机构可以使用互联网医院作为第二名称，在实体医院基础上，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务，允许在线开展部分常见病、慢性病复诊。医师掌握患者病历资料后，允许在线开具部分常见病、慢性病处方。支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务，促进医院、医务人员、患者之间的有效沟通。”

值得注意的是，该意见明确了为适应“互联网＋医疗健康”发展，需进一步完善医保支付政策，首次提出“逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围，建立费用分担机制”。

3.《互联网诊疗管理办法（试行）》

2018年7月，国家卫生健康委员会（下称“国家卫健委”）、国家中医药管理局联合发布《互联网诊疗管理办法（试行）》，从法规层面明确了互联网诊疗的定义，对互联网诊疗活动准入、执业规则、监督管理等方面做出了基本规范。同时，该办法对医疗机构提供互联网诊疗健康服务的准入程序、诊疗服务人员信息管理、诊疗服务人员进行互联网健康服务的规范和管理机构做出要求并要求主管机关向社会公布允许开展互联网诊疗活动的医疗机构名单。

值得注意的是，该办法明确规定，不得对首诊患者开展互联网诊疗活动。

4.《互联网医院管理办法（试行）》

2018年7月，国家卫健委、国家中医药管理局联合发布《互联网医院管理办法（试行）》，从法规层面明确了互联网医院的定义，对互联网医院的准入、执业规则、监督管理等方面做出了基本规范。同时，作为该办法的附录发布的《互联网医院基本标准（试行）》规范了互联网医院设置的标准，使互联网医院设置和运行切实可行。

5.《远程医疗服务管理规范（试行）》

2018年7月，国家卫健委、国家中医药管理局联合发布《远程医疗服务管理规范（试行）》，从法规层面明确了远程医疗服务的定义，明确远程医疗服务不仅包括医疗机构之间远程提供医疗服务，也包括医疗机构和第三方机构合作提供诊疗服务。该办法对开展远程医疗服务的基本条件、流程、管理和监管做出了规范，使互联网医院提供诊疗服务过程有法可依。

6.《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》

2019年9月，国家医疗保障局发布《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》，该意见首次明确互联网诊疗服务提供所需费用的医保支付政策，价格服务形成机制，使互联网诊疗价格体系更加规范，同时也使线上就诊人员同样享受医保红利，增加就诊患者线上就诊的动力。

7.各地主要政策

随着国家各政府部门积极推动，各省市也陆续出台了针对本地区互联网发展的鼓励政策。截至目前，已有浙江、湖南等18个省份陆续出台了相关文件，综合来看，主要围绕健全互联网诊疗服务体系、完善互联网诊疗支持体系和加强行业监管和安全保障三个主要方面因地制宜做出规范。截至目前，主要的地方性规定罗列如下：