2019年中国地方政府互联网服务能力发展报告

文章类型:行业资讯    发表2019-06-12   文章编辑:怒熊网 · 一站式互联网+技术服务商!   阅读:134

1政府互联网服务能力的内涵

政府互联网服务能力是指政府运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术手段,实现科学决策、精准治理、高效服务,增强人民群众的获得感、幸福感,是推进国家治理体系和治理能力现代化的综合体现。

 

2政府互联网服务能力的构成 

报告数据和研究显示,地方政府互联网服务能力普遍在民生服务领域高于企业生产经营领域。在我国着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革背景下,政府应充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术手段,围绕市场主体切实需求,在政务服务事项办理基础上,完善政策解读、监督管理、主动回应、及时交流、服务推送等服务内容,延伸服务深度、拓展服务形式、主动研判需求,建立全生命周期服务体系,激发市场主体活力。

 

3政府互联网服务能力的指标体系

 
中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》基本沿用了2018年报告评价体系,并根据国家要求和各地发展情况进行了微调,主要涉及三级指标优化、指标权重调整、评价点位优化。2019年报告评价指标包括3个一级指标,9个二级指标和31个三级指标,整个评价指标体系要求略有提高。

4政府互联网服务能力的数据采集

《中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》数据采集包括技术采集和人工采集两部分,其中技术采集点位达72%,人工采集点位占28%。人工采集和相关验证工作由30名公共管理专业(电子政务方向)硕士研究生和“互联网+智慧信息系统”试验班本科生集中完成。 

5政府互联网服务能力的数据计算

 

《中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》 监测与评价在数据采集,结果导出、数据分析等方面采用了专业技术工具与科学计算方法,保障评价结果的客观、准确。

  

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地方政府互联网服务能力总体分布

中国地方政府互联网服务能力评价涉及334个地级行政区,满分为100 分。通过差分趋势可见,宜宾市、益阳市、周口市的差分结果相对显著,可以作为中国地方政府互联网服务能力得分的分界点。根据以上三个点位,可将中国地方政府互联网服务能力的评价得分从高到低划分成创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展四种类型。


 

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地方政府互联网服务能力评价结果
 

中国地方政府互联网服务能力的四种类型:创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展,分别对应A、B、C、D 四种等级。其中,对A、B、C 三个等级内的地方政府互联网服务能力得分进行平均划分,在每个等级内部再分成三个级别,并根据相应的得分对样本进行分类

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服务供给能力评价结果

中国地方政府互联网服务供给能力整体向好,目录覆盖能力、服务贯通能力、应用整合能力三项细分能力中服务贯通能力表现出色,应用整合能力有待进一步提升。

全国334个地级行政区互联网服务供给能力的均值为25.30,得分率则为63.25%。有192个地级行政区服务供给能力的得分超过全国平均水平,占比57.49%;234个地级行政区服务供给能力得分率超过60%,占比70.06%。

 

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服务响应能力评价结果

中国地方政府互联网服务响应能力提升显著,提升效应来自诉求受理能力和办事诉求响应能力的发展。服务响应能力得分均值为26.12,得分率为65.3%。与上年相比涨幅为25.1%。

171个地级行政区服务响应能力得分超过全国平均水平,占比51.20%,得分率超过60%地级行政区213个,占比63.77%,这一比重在2018年为27.84%。

  

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服务智慧能力评价结果

中国地方政府互联网服务智慧能力提升显著,但其依然是制约互联网服务能力发展的关键环节,整体水平有待提升。

服务智慧能力的均值为11.46,得分率为57.3%。与上年数据相比,服务智慧能力均值得分率涨幅为27.47%。得分率超过60%的地级行政区共有162个,占比48.50%,这一比重在上年为26.95%,提升显著。

 


地方政府互联网服务能力整体明显提升

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创新领先类和积极追赶类的地级行政区增幅较大,整体发展向好;

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服务响应能力成为整体提升重要因素,随着各省级政务服务平台建设,服务响应能力提升较快;

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城市间的分值与排名变动较为明显,表明大部分地级行政区都在积极提升互联网服务能力,地方政府互联网服务能力建设仍处于探索与调整时期。

  

 

地方政府互联网服务服务区域差异缩小

中西部与东部:

互联网服务能力差距缩小明显

东北与东部:

互联网服务能力差距无显著变化

中部地区:

互联网服务能力已经接近东部地区

西部地区:

互联网服务能力已经反超东北地区



 

服务供给能力持续优化 政务新媒体发展迅速


服务响应能力提升显著 省政务平台作用明显


服务智慧能力较大突破 应用效果需持续优化


 

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报告数据和研究显示,地方政府互联网服务能力整体水平与其省级政务服务平台发展水平关联紧密。省级政务服务平台规范化、标准化、集约化发展初见成效并成必然趋势。各省级政务服务平台需发挥好服务规范、数据汇集、技术集约的优势,不断优化省级平台与地市级平台责任分工与融合发展,在政务服务便利化、移动端服务整合度、智慧个性服务实用性等方面发挥更大作用,减少各省域内地市级行政区政府互联网服务能力差异性,使政府互联网服务能力得到总体提升。
 
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报告数据和研究显示,地方政府互联网服务能力普遍在民生服务领域高于企业生产经营领域。在我国着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革背景下,政府应充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术手段,围绕市场主体切实需求,在政务服务事项办理基础上,完善政策解读、监督管理、主动回应、及时交流、服务推送等服务内容,延伸服务深度、拓展服务形式、主动研判需求,建立全生命周期服务体系,激发市场主体活力。

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报告数据和研究显示,地方政府政务新媒体覆盖率高且数量众多,但应用效果与服务融合性较差。按照国务院办公厅推进政务新媒体建设相关文件要求,政务新媒体与政府其他互联网渠道服务深度融合已成为发展趋势。应从政务发布内容、公众需求满足、服务方式和功能、服务整体协同联动等方面,不断提升政务新媒体水平,从而提高政府互联网服务能力。

 
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